為衛生福利部函知有關虛擬兒童及少年圖畫涉兒童及少年 性剝削防制條例規定疑義與處理原則一案,請查照。
說明:
一、依本府113年5月23日府授社兒少字第1130121955號函轉衛福部113年5月14日衛部護字第1130014287號函辦理。
二、衛福部為防制、消弭兒童及少年為性交易對象事件,以說明一函(如附件),敘明該部歷來訂頒《兒童及少年性剝削防制條例》之歷程與目的。
三、該部近來考量兒童及少年之與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫(含素描、漫畫、繪畫等)所涉侵害個人及社會法益,並為兼顧兒童及少年保護與創作權益,上開圖畫如以真實兒少為對象所繪製,或無論是否以真實兒少為對象而以生成式AI人工智慧所製造、擬真者,係依上開條例規定辦理。
四、至其他兒童及少年之與性相關而客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫,如內容涉及暴力、性虐待或人獸交等猥褻而無藝術性、醫學性或教育性價值者,則依《刑法》第235條規定辦理。
五、此外,上開圖畫凡涉有害兒童及少年身心健康之網路內容,網際網路業者則應依《兒童及少年福利與權益保障法》第46條規定,採取明確可行之防護措施限制兒童及少
年接取、瀏覽或先行移除,以確保渠等之身心發展與權益。
六、請各校及幼兒園協助公告周知,並向校(或園)親師生宣導有關上開條例宣導重點,並避免同儕間報復性行為,藉上開條例及來文說明方式,拍攝或誘導他人提供數位性影像;倘同儕間若發現有類此問題,應積極協助通報學校承辦處室或熟悉之師長,俾憑相關處室依限完成校安(或含社政)通報,若家長有需協助影像下架需求,亦可協助其至衛福部「性影像處理中心」填報申請(連結:https://tw-ncii.win.org.tw/)。
七、另請各校及幼兒園向學生家長宣導應尊重並避免誘導或自行拍攝兒少子女或照顧者之性影像,進行公布與外流,避免遭檢舉疑似違反上開規定遭相關主管機關(如:本府社會局等)依上開條例等規定裁處。
八、上開兒少性剝削防制與數位性暴力防制工作,業已列入行政院第2期「強化社會安全網計畫」(110—114年)(簡短連結:https://reurl.cc/0vmkgM),與上開條例第4條規定,請各校每學年應至少辦理3場次以上宣導作業(國教署每學期結束將進行辦理情形調查,調查重點如下),請各校規劃落實辦理。
(一)對一般民眾(如:學生家長):
1、宣導主題(或重點):性剝削犯罪之認識法規宣導(以書面或口頭或播放影片方式於辦理家庭教育活動時進行宣導)。
2、宣導主題(或重點):兒少性剝削防制條例法規及案例宣導(以書面、口頭、活動或播放影片方式於辦理各項校園活動時進行宣導)。
(二)一般學校:
1、對學務、輔導人員及教職員工:
(1)宣導主題(或重點):性不得作為交易對象及案例宣導(納入校內學期各項研習或宣導)。
(2)宣導主題(或重點):網路安全及正確使用網路之知識、數位性別暴力事件防制及媒體識讀(納入校內學期各項研習或宣導)。
2、對校內各班學生(含特教教職員工生,宣導主題與方式可參考下方第八—(三)):
(1)宣導主題(或重點):網路安全及正確使用網路之知識教育宣導(運用週會宣導兒童及少年自我保護的觀念,避免遭受性侵害、性騷擾及性霸凌、性剝削防制等相關教育議題融入課程教育,維護兒少身心健康及健全人格發展)。
(2)宣導主題(或重點):遭受性剝削之處境教育宣導(將「性侵害、性騷擾及性霸凌、性剝削防制」等相關議題融入藝文競賽)。
(三)特殊教育學校:
1、對校內教職員工宣導主題(或重點):增進特殊教育教師對人權教育、性平教育暨親師溝通的體認,將人權、性平暨性剝削防制教育、親師議題的重要性融入於課堂中(納入校內學期各項研習或宣導)。
2、對各班學生宣導主題(或重點):兒少性剝削防制及校園數位性別暴力事件防制教育宣導(運用週會宣導兒童及少年自我保護的觀念,避免遭受性侵害、性騷擾及性霸凌、性剝削防制等相關教育議題融入課程教育,維護兒少身心健康及健全人格發展)。
九、檢附衛生福利部說明一函影本1份供參(如附件);另各校及幼兒園如有數位性暴力防制教材需求,可至下方連結下載:
(一)兒少性剝削防制規範宣導教材:
1、衛福部宣導專區:https://reurl.cc/4rl8Lv。
(二)數位性暴力防制教材:
1、衛福部宣導專區:https://dep.mohw.gov.tw/DOPS/lp-6699-105.html。
2、教育部國教署性別平等教育資源中心:https://reurl.cc/GjaDKd。
3、衛生福利部「建構數位/網路性暴力保護網」政策說明簡要宣導DM連結:https://reurl.cc/K0YYpg。